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山西太原：摘掉煤炭“帽子” 戴上創新“桂冠”
2017-12-20 04台中監視器材批發:36 來源：光明網-《光明日報》
【堅定實施創新驅動發展戰略系列報道】
摘掉煤炭“帽子”戴上創新“桂冠”
——來自山西太原的創新驅動調研報告
光明日報記者 楊玨
12月6日，太原規劃網公示《太原市市域空間總體規劃（2016-2035）》，根據規劃，建設新型產業基地與綠色發展示范區、國傢能源技術革命創新型城市成為太原未來轉型發展的核心方向。
兩年多前的2015年6月，太原市以第一名的成績成功入選國傢小微企業創業創新基地首批示范城市，曾引發社會熱議。因為曾經說起太原，人們的第一印象是煤和醋。作為老工業基地，太原為新中國的建設作出瞭巨大貢獻。但近幾年，太原正在慢慢發生轉變，不經意間，小微企業創業創新基地的頭銜已經悄悄印刻在這座古老城市的名片上。摘掉瞭煤炭“帽子”，戴上瞭創新“桂冠”的太原，究竟發生瞭哪些變化？記者近期對此進行瞭深入采訪調研。
太原市汾河風景?光明圖片
1.產業轉型升級跑出“加速度”
今年1月，一則消息在微信朋友圈瘋轉——太原鋼鐵（集團）公司成功研發“筆尖鋼”，百億支圓珠筆有望安上“中國筆頭”，結束我國圓珠筆長期的缺“芯”之痛。太鋼集團高級工程師王輝綿說，筆尖鋼其實僅僅是太鋼研發生產的眾多新產品中的一個，2016年，太鋼高端產品研制步伐明顯加快，相繼推出瞭十餘種打破國外壟斷的新產品。
2016年10月，太原重型機械集團與中國鐵建重工合作制造的山西省首臺“龍城一號”直徑6410毫米土壓平衡盾構機成功下線，意味著太重集團成功進軍盾構機市場，這是太重集團以創新促轉型的又一重要成果。
今年11月18日，太原市政府、山西轉型綜改示范區、中科曙光、中科院大氣所正式簽署《中國科學院先進計算技術創新與產業化聯盟山西先進計算中心暨計算科學產業基地項目合作框架協議》，在太原市合作建設山西計算科學產業基地，共同促進中科院科技成果轉移轉化、推動山西經濟轉型升級。
從“筆尖鋼太鋼造”，到太重集團攻克盾構機多項關鍵技術，再到建設山西計算科學產業基地，太原的產業轉型升級跑出“加速度”。近年來，太原市堅持走新型工業化發展道路，以創新驅動、轉型升級為主題，狠抓產業結構調整的大環境，編制完成瞭煤機、煤層氣、煤化工、軌道交通裝備制造、純電動汽車等產業基地建設規劃，出臺瞭《太原市關於加快推進生產性服務業發展的實施意見》《關於促進金融振興的實施意見》《積極推進“互聯網+”行動落實的實施方案》《關於促進大數據發展的實施意見》《關於加快推進光伏產業發展的實施意見》等政策文件，堅持把重大產業項目建設作為創新發展、轉型升級的強力支撐，產業結構不斷優化，新動能不斷積累。
藍天白雲下的太原。光明圖片
圍繞傳統產業提升改造，太原市專門設立瞭2億元的企業技術改造資金，組織實施一批重大技改項目，傳統產業先進產能占比不斷提高，太鋼鐵路用鋼、雙相不銹鋼等30多個品種國內市場占有率第一。太鋼集團循環流化床鍋爐占全國市場三分之一。智奇鐵路設備公司形成5萬對年總裝和檢修能力，國內動車組產品市場占有率在80%左右。
作為老工業基地，太原市積極轉變增長方式，狠抓節能降耗，實施能源消耗強度和總量“雙控”機制，萬元GDP能耗累計下降21.31%。積極推進資源綜合利用，今年前三季度，大宗固廢綜合利用率達到70.3%。開展“煤改電”試點，對1.6萬戶城鄉居民采暖實施改造，全面完成10臺30萬千瓦以上燃煤機組超低排放改造。
作為老工業基地，太原市大力推進技術創新，支持企業建設技術中心，開展關鍵共性技術攻關，企業創新能力不斷提升。國傢級、省級、市級企業技術中心數量由2012年的119戶增加到目前的170戶，各級企業技術中心實施技術創新項目1000多項。
經過幾年精心打磨，原本端在太原手裡的那隻傳統產業“老飯碗”，正在告別從前的“傻大黑粗”而變得光鮮亮麗。目台中監視器監視系統前，太原市初步形成以高端裝備制造、新材料、電子信息、新能源、節能環保、食品加工等新興產業為支柱的現代產業體系。
2012年到2016年，太原市非煤產業增加值占比台中監視器材由62.8%提高到90.2%。新興產業增加值占比由53.2%提高到67%，裝備制造業增加值占比由32.5%提高到51.8%。目前，太原市正在謀劃設立新興產業發展投資基金，充分發揮政府資金四兩撥千斤的作用，引導金融資本、社會資本投資重點發展的產業和領域，以項目建設集聚發展動能，增強發展後勁。
太原鋼鐵（集團）公司質檢人員在檢驗一批“筆尖鋼”鋼絲。新華社發
2.“雙創”幼苗在這裡茁壯成長
3秒殺死結核桿菌、金黃色葡萄球菌、大腸桿菌，既能清洗創口，又能飲用。今年5月，山西甲護生物科技有限公司收到一份美國食品藥品監督管理局（FDA）的認證書，標志著公司的消毒水打開瞭美國市場乃至全球市場的大門。
“能喝的消毒水”是在第三屆太原青年創業創新大賽決賽中脫穎而出的。從2015年開始，太原青創賽已舉辦三屆，通過“輔導+競賽”的模式選拔優秀青年創業項目，並積極整合各方面資源對優秀創業項目予以持續幫扶。
“青創賽”是太原“雙創”的一個亮點和品牌，從這裡能夠感受到老工業基地對“雙創”的渴望，能看到各級政府對小微企業的精心培育和呵護，“雙創”的幼苗正迅速成長壯大。
“雙創”發展離不開政策支持。太原市先後出臺瞭《關於大力推動創業創新促進小微企業健康發展的意見》《太原市小微企業創業創新基地城市示范工作實施方案》等26個政策措施及指導辦法，深入推進政策松綁、管理松綁、政務松綁和減負松綁，2016年以來，全市小微企業及個體工商戶實際享受稅收優惠總金額4.48億元。同時，太原市強化資金扶持，近三年示范期內，中央、省、市三級財政資金預算將達到22億元，市級配套達12億元。
“雙創”發展離不開體制機制的轉變。太原以改革創新商事制度、行政審批制度、科技成果轉化制度為三大抓手，提升政府服務效率、市場主體活力、創新源釋放速度。太原推進商事制度改革，實行“三證合一、一照一碼”和集群註冊登記。推進行政審批制度改革，實現“五個簡化”“三個流程優化”，將新註冊小微企業的審批數全部下發縣（市、區）審批。推進科技成果轉化，建設太原科技大市場、技術產權交易中心，為小微企業提供多種特色科技服務。
“雙創”發展離不開投融資模式的創新。太原市設立政策性擔保扶持資金及風險補償資金，為初創期的小微企業提供資金支持，並撥付6000萬元設立瞭科技型小微企業信貸風險補償專項資金，以“助保貸”為主要形式，為成長期小微企業解決融資問題，同時推出“共贏聯盟”“助力貸”等“類助保貸”融資產品。截至2017年10月，市級“助保貸”為875戶企業解決融資24.6億元。
太原重型機械集團生產車間。光明圖片
“雙創”發展離不開公共服務平臺的建設。太原市搭建綜合服務平臺、行業服務平臺、創業服務平臺、科技服務平臺“四位一體”的公共服務平臺體系，有效整合、開放服務資源滿足創業創新需求。目前，太原市及所轄10個縣（市、區）本級創業服務平臺建設已基本到位，全市105個街道（鄉、鎮）建立創業服務指導站，535個社區建立創業服務窗口，占社區總數的85.6%。全市建立創業服務窗口599個，配備工作人員947人。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”一系列的政策組合拳，成效顯著。短短兩年多，“雙創”已在這塊老工業基地上生根發芽、開花結果，培育壯大瞭一批活力滿滿的小微企業。今年前10個月，太原市小微企業實現營業收入3606.9億元，新增從業人員7.32萬人，擁有授權專利3406件，技術合同成交額完成17.6億元。小微企業在太原市經濟社會發展中的作用不斷增強，成為改善經濟生態的重要力量。
3.全方位全地域全過程生態環保
作為老工業基地，太原既要端著“老飯碗”，又要找到“新飯碗”，出路隻有一條：走綠色發展的道路。
對此，山西省委常委、太原市委書記羅清宇的態度十分堅決。“太原將堅持創新驅動、轉型升級，紮實推進經濟發展方式轉變。正確處理‘老飯碗’和‘新飯碗’關系，統籌部署創新鏈、南投監視器價格產業鏈、價值鏈，一手抓傳統優勢產業改造提升，延長產業鏈；一手抓戰略性新興產業培育，加快軌道交通裝備國產化、智能手機制造、新能源汽車、智台中監視器施工費用能風電和碳纖維等重大轉型項目建設。”他表示，太原要堅持綠色發展、生態優先，切實補齊生態環境短板。“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。”
目前，太原市已經將區域經濟轉型升級作為重大專項考核納入市委市政府目標責任考核體系，建立瞭包括產業轉型、創新驅動、資源環境和增長質量四個方面的專項考核評價體系，重點考核開發區經濟發展、戰略性新興產業發展、高技術產業發展、農業標準化生產、研發投入強度、創新平臺建設、環境質量、資源消耗、居民收入增長、勞動生產率提高等內容，切實把全市上下的註意力凝聚到創新驅動上，把各方面的積極性凝聚到轉型升級上。
今年10月1日，承載著太原人60年美好記憶的迎澤公園再次開放。拆除經營性項目，還綠於民，綠化面積占到全園總面積的80%以上，市民嘖嘖稱贊。
“綠水青山就是金山銀山”的理念在太原紮根，堅持環境質量改善優先已經成為這裡的常態。
關停包括太化、煤氣化、獅頭水泥等8個大型重污染企業在內的301傢污染企業，涉煤和水泥行業基本退出主城區，集中供熱新增擴網面積1.56億平方米……
在此基礎上，今年以來，太原組織開展“鐵腕治污”空氣環境整治百日攻堅大會戰，制定出臺秋冬天氣污染綜合治理攻堅措施53條，堅決打贏藍天保衛戰。
民之所望，政之所向。黑臭水體一直是太原市老百姓反映比較強烈的問題。對此，太原市全面啟動19條黑臭水體綜合整治，今年年底前基本消除市區范圍內的黑臭水體，百姓期待的水清岸綠的日子將不再遙遠。
如今，春天到西山賞櫻、冬天到東山滑雪成為眾多市民假日休閑生活的一部分。不僅如此，市內各大公園持續開展的“一園一品”活動，四季有景，令人賞心悅目。8292輛純電動出租車、4.1萬輛公共自行車也成為流動在大街小巷裡的風景。從盼溫飽到盼環保，從求生存到求生態，太原正在紮實推進生態文明建設，天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的美麗願景就在眼前。
《光明日報》（ 2017年12月20日?09版）
[責任編輯:潘興彪]512F59CA596D4541
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